為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央農村工作會議精神，根據《河南省農業(yè)農村廳<關于印發(fā)2023年度河南省綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點實施方案>的通知》（豫農文[2023]292號）文件精神，按照縣政府第33次常務會議精神，封丘縣農業(yè)農村局起草了《封丘縣2023年生豬調出大縣獎勵資金使用實施方案》，并征求了相關部門意見，形成此《實施方案》。現將有關內容解讀如下：

      《封丘縣2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)項目實施方案》包含六部分內容：

      第一部分為總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推動高效種養(yǎng)業(yè)轉型發(fā)展，以推進糞肥就地就近還田利用為重點，以培育糞肥還田服務組織為抓手，通過財政補助獎勵支持，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，力爭通過試點工作，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務組織，形成可復制可推廣的養(yǎng)殖場戶、服務組織、種植主體三方有機銜接的綠色循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。

      第二部分為目標任務。實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)項目，鼓勵施用有機肥料區(qū)域適當集中，扶持一批提供糞肥收集、處理、施用的服務組織，構建全鏈條服務糞肥還田運行模式，2023年有機肥使用面積占比增加5個百分點以上，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上，力爭試點區(qū)域化肥用量年畝均減少10%以上，施用有機肥料的10.5萬畝（播種面積）耕地土壤有機質含量與項目實施前對比有所提高，為大面積推廣應用提供經驗，著力構建糞肥還田全鏈條服務運行模式。

      第三部分為實施主體。居廂鎮(zhèn)、黃陵鎮(zhèn)、荊隆宮鄉(xiāng)、應舉鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為2023年項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

      第四部分為補助環(huán)節(jié)及標準。一是支持對象：通過公開招標方式遴選3家提供畜禽糞污收集處理還田服務的社會化服務組織（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）。二是支持方式：通過以獎代補方式帶動、引導專業(yè)化服務組織加大要素投入，提高規(guī)模效益，降低運營成本，促進增產提質，形成良性循環(huán)。三是補助內容：獎補資金920萬元用于3家服務組織糞肥收集、處理、施用全鏈條服務補助。獎補資金80萬元用于糞肥質量控制、效果監(jiān)測評價、培訓、現場指導等費用。

      第五部分為重點工作。一是加快實施進度。推進項目實施，加快資金執(zhí)行，加強日常管理。二是強化全程監(jiān)管。強化過程監(jiān)管，加強糞肥收集、處理和施用全過程監(jiān)管；加強糞肥質量控制，不斷提高還田糞肥質量；建立工作臺賬，嚴格資金管理，規(guī)范資金發(fā)放程序。三是加強調度評估。及時開展調度，積極開展工作調研，定期開展工作調度，在關鍵的施肥時期，加密調度工作；當年項目實施結束，做好總結評估。四是完善技術模式。立足我縣區(qū)域特點，以小麥種植為主線，堅持有機無機配合施用原則，因地制宜推廣“固體糞肥+小麥”技術模式，確保糞肥科學合理還田。五是開展試驗監(jiān)測。做好2023年試驗和效果監(jiān)測點的布設及維護；規(guī)范開展田間試驗和效果監(jiān)測。

      第六部分為保障措施。一是加強組織領導：成立由縣長任組長的領導小組，負責項目的指導、協(xié)調等工作，統(tǒng)籌協(xié)調解決試點過程中的重大問題。充分調動全縣各部門力量，全面落實試點任務和要求。二是強化部門聯動：建立農業(yè)農村局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、縣審計局等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調聯動的工作機制。 各部門各司其職，協(xié)作配合，確保項目順利實施。三是強化技術支撐：推廣經濟適用的輕簡化、機械化糞肥還田技術，改進優(yōu)化糞肥施用方式。成立綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點專家指導組，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)項目技術研究、探索模式，為項目實施效果提升，提供技術保障。四是加強機制創(chuàng)新。根據縣域綠色種養(yǎng)循環(huán)現狀，因地制宜探索政府購買服務的有效模式，采取向有機肥生產企業(yè)、社會化服務組織購買服務等方式，加快糞肥還田收集、處理、施用服務，建立考核機制和獎勵機制。五是宣傳培訓：做好社會宣傳，開展糞肥施用宣傳、臺賬管理教育等。

                      

封丘縣農業(yè)農村局

                           2023年8月14日
 

政府文件：封丘縣人民政府辦公室 關于印發(fā)封丘縣2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)項目實施方案的通知
政策解讀：《封丘縣2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)項目實施方案》政策解讀（圖解）