為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，努力在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮勇爭先，決定組織開展2025年度河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃，強(qiáng)化縣域特色富民產(chǎn)業(yè)振興的科技支撐能力，以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、實(shí)施原則

　　（一）需求導(dǎo)向，突出示范。圍繞產(chǎn)業(yè)振興的科技需求，以縣域特色富民產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、示范推廣與成果轉(zhuǎn)化升級(jí)等為重點(diǎn)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　（二）績效為先，強(qiáng)化管理。強(qiáng)化目標(biāo)管理，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)即明確績效目標(biāo)和績效評價(jià)機(jī)制。

　　（三）政府引導(dǎo)，多元投入。發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合機(jī)制作用，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來源多元化原則，穩(wěn)定省級(jí)財(cái)政投入，鼓勵(lì)地方財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。

　　（四）責(zé)任明確，協(xié)同推進(jìn)。發(fā)揮各級(jí)政府科技主管部門、財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的組織機(jī)制，各方權(quán)責(zé)清晰，協(xié)同推進(jìn)。

　　二、管理職責(zé)

　　（一）省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)的總體協(xié)調(diào)、立項(xiàng)批復(fù)、監(jiān)督管理、績效評價(jià)等。

　　（二）省轄市科技部門會(huì)同市財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)項(xiàng)目評審及過程管理。

　　（三）縣（市、區(qū)）科技主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目審核推薦及項(xiàng)目日常管理。

　　三、征集范圍

　　中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》包括的縣（市、區(qū)），以及省轄市所轄區(qū)中城鎮(zhèn)化率較低的區(qū)（《河南統(tǒng)計(jì)年鑒2024》城鎮(zhèn)化率低于60%），每個(gè)縣（市、區(qū)）推薦申報(bào)項(xiàng)目不超過1項(xiàng)。

　　四、申報(bào)條件

　　（一）項(xiàng)目申請單位應(yīng)為在各縣（市、區(qū)）當(dāng)?shù)刈缘木哂歇?dú)立法人資格的企事業(yè)單位等，注冊時(shí)間滿1年，建有市級(jí)（含市級(jí)）以上研發(fā)平臺(tái)，具備項(xiàng)目實(shí)施條件，運(yùn)行管理規(guī)范。

　　（二）申報(bào)單位為企業(yè)的，自籌資金不低于申請財(cái)政資金經(jīng)費(fèi)的3倍，承諾的自籌資金應(yīng)足額到位，優(yōu)先支持自籌資金投入比例高的項(xiàng)目。

　　（三）項(xiàng)目應(yīng)符合我省產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣瑧?yīng)屬當(dāng)?shù)卣P(guān)心、百姓關(guān)注、急需解決的富民產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求。項(xiàng)目可行性強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯。

　　（四）具備產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的優(yōu)勢，項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力較強(qiáng)，具有建立項(xiàng)目示范推廣基地的基礎(chǔ)條件和相應(yīng)資金投入。

　　（五）在“信用河南”系統(tǒng)中被列入黑名單的單位不得申報(bào)項(xiàng)目。同一單位相同或相近的研究內(nèi)容通過其他渠道已申請或已獲得省級(jí)以上財(cái)政資金支持的，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

　　五、支持方式

　　以滾動(dòng)支持方式，達(dá)到全省縣域全覆蓋。本年度，由各省轄市科技部門通過論證評審擇優(yōu)推薦，各省轄市推薦項(xiàng)目數(shù)額詳見項(xiàng)目分配指標(biāo)（附件1），項(xiàng)目實(shí)施周期原則上為2年。每個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資金支持額度為50-100萬元，按年度分兩次撥付，其中第一年度撥付資金比例為65%左右；第二年度剩余資金視第一年度項(xiàng)目實(shí)施情況撥付。

　　六、立項(xiàng)程序

　　（一）縣級(jí)組織申報(bào)

　　縣（市、區(qū)）科技主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）組織開展項(xiàng)目可行性研究，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，組織編制項(xiàng)目申報(bào)材料，縣（市、區(qū)）科技主管部門、財(cái)政部門須簽署審核意見。申報(bào)材料須經(jīng)縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并加蓋公章，報(bào)所屬省轄市科技部門。

　　（二）市級(jí)評審論證和擇優(yōu)推薦

　　由省轄市科技部門組織專家進(jìn)行論證評審，程序如下：

　　1.成立評審專家組。由技術(shù)和財(cái)務(wù)專家組成評審專家組，評審專家組不少于5人，其中至少2名財(cái)務(wù)專家，設(shè)組長1名。

　　2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)。項(xiàng)目匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括具體實(shí)施單位概況、項(xiàng)目實(shí)施的意義和主要任務(wù)、項(xiàng)目擬解決縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題、項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興的具體方案和措施、項(xiàng)目的組織管理等。

　　3. 評審專家組聽取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)、審閱有關(guān)材料并進(jìn)行質(zhì)疑、項(xiàng)目組答辯。

　　4. 形成評審意見并簽字。專家評審后對根據(jù)評審指標(biāo)對各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行打分（滿分100分），并出具評審意見，簽字確認(rèn)。

　　5. 省轄市科技部門、財(cái)政部門綜合研究專家組評審打分情況和評審意見，對項(xiàng)目進(jìn)行排序，并根據(jù)分配指標(biāo)（見附件1）擇優(yōu)推薦，行文報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。（60分以下的項(xiàng)目原則上不予支持）。

　　（三）省級(jí)研究立項(xiàng)

　　省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳對各省轄市的上報(bào)資料進(jìn)行審核，根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算情況，研究立項(xiàng)支持。

　　七、填報(bào)材料要求

　　（一）網(wǎng)上在線填報(bào)

　　1. 用戶注冊。個(gè)人（申報(bào)人）和法人（單位管理員）用戶須在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.hnzwfw.gov.cn）注冊并實(shí)名認(rèn)證后，才能登錄系統(tǒng)，已完成注冊和認(rèn)證的用戶仍使用原賬號(hào)。各省轄市科技部門管理員用戶仍使用系統(tǒng)統(tǒng)一分配的賬號(hào)登錄系統(tǒng)。

　　2. 申報(bào)單位信息填報(bào)。申報(bào)單位基本信息統(tǒng)一由法人（單位管理員）在提交本單位項(xiàng)目之前填寫或更新完善，法人（單位管理員）提交后，單位所有申報(bào)人均能及時(shí)共享顯示，不需單獨(dú)、重復(fù)填報(bào)。

　　3. 項(xiàng)目信息填報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)人按照通知要求，使用個(gè)人賬號(hào)登錄“河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)（http://xm.hnkjt.gov.cn/）”在線填寫項(xiàng)目實(shí)施方案（附件2）相關(guān)表格、上傳實(shí)施方案WPS格式電子版、附件材料PDF格式掃描電子版。法人（單位管理員）使用法人賬號(hào)登錄系統(tǒng)審核項(xiàng)目，提交至省轄市科技部門。

　　4. 審核推薦。省轄市科技部門按照限額推薦等要求審核項(xiàng)目，將審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案及附件材料提交至省科技廳；同時(shí)將以下資料PDF格式掃描電子版上傳系統(tǒng)：①縣（市、區(qū)）科技主管部門、財(cái)政部門，縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽章，省轄市科技部門、財(cái)政部門審核意見簽字蓋章頁；②專家論證評審意見及專家簽字表、專家名單（附件3）；③《項(xiàng)目推薦匯總表》（附件4）。

　　（二）時(shí)間要求

　　個(gè)人和法人在線填報(bào)、提交材料的時(shí)間截止至2025年5月28日17:30；省轄市科技部門審核提交時(shí)間截止到6月5日17:30。

請項(xiàng)目申報(bào)人如實(shí)填寫項(xiàng)目實(shí)施方案各項(xiàng)內(nèi)容，確認(rèn)提交前可以多次修改保存；省轄市科技部門審核期間退回修改的項(xiàng)目可以再次提交；已提交至省科技廳的項(xiàng)目不再退回修改。請各項(xiàng)目申報(bào)人、單位管理員和省轄市科技部門嚴(yán)格按照時(shí)間要求進(jìn)行填報(bào)、提交并審核推薦，逾期系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉相應(yīng)權(quán)限；系統(tǒng)關(guān)閉后，任何單位和個(gè)人不得再修改、補(bǔ)充申報(bào)材料。

請申報(bào)單位按照通知要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案、相關(guān)附件及佐證材料的紙質(zhì)材料（膠裝成冊），以上材料請于5月20日16:00前加蓋公章一式五份報(bào)送至縣科技局。

　　八、聯(lián)系方式

　　（一）系統(tǒng)注冊、填報(bào)、提交等問題咨詢

　　省科學(xué)技術(shù)情報(bào)中心 0371—65974111

　　（二）項(xiàng)目業(yè)務(wù)咨詢

封丘縣科學(xué)技術(shù)局

　  聯(lián)系方式：張全營0373-8298968 

　　工作郵箱：[email protected]

　　材料報(bào)送地址：封丘縣科學(xué)技術(shù)局科技業(yè)務(wù)股

        附        件：河南省科學(xué)技術(shù)廳 河南省財(cái)政廳 關(guān)于開展2025年度河南省縣（市）創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知