封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》的通知
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各相關(guān)單位:
《封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》已經(jīng)縣政府第69次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
封丘縣人民政府辦公室
2025年5月7日
封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕71號(hào))、《河南省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)則》(豫農(nóng)文〔2023〕462號(hào))、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法(試行)〉的通知》(新政辦〔2015〕161號(hào))內(nèi)容,為培育和發(fā)展封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,優(yōu)化和提高農(nóng)村要素資源配置與利用效率,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,特制定本辦法。
第二條 凡在封丘縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)的,適用本辦法。
第三條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,并遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持依法、自愿、有償、公開(kāi)、公平、公正和“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則;
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,集約節(jié)約利用農(nóng)村資源、資產(chǎn);
(三)堅(jiān)持農(nóng)民自主、村民自治,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益等合法權(quán)益;
(四)堅(jiān)持不損害農(nóng)民權(quán)益,不改變土地用途,不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的流轉(zhuǎn)交易、轉(zhuǎn)讓租賃、變賣(mài)出借、抵押擔(dān)保、報(bào)廢報(bào)損等行為,包括所有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(簡(jiǎn)稱(chēng)“縣農(nóng)交中心”)公開(kāi)進(jìn)行;村集體使用集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行的工程招標(biāo)、貨物及服務(wù)采購(gòu)、投資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)入縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)進(jìn)行。鼓勵(lì)農(nóng)民個(gè)人產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 封丘縣行政區(qū)域下列目錄內(nèi)的交易或招標(biāo)采購(gòu)品種應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易或采購(gòu):
(一)農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán);
(二)農(nóng)村集體所有的“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)使用權(quán)(農(nóng)戶及其他主體依法通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)或者折股后再經(jīng)營(yíng)等方式獲得的使用權(quán)除外);
(三)林權(quán)(含林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán),山林股權(quán)、采伐權(quán)指標(biāo));
(四)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán);
(五)農(nóng)村集體以其自有資金、社會(huì)籌資、財(cái)政支持等資金進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施建設(shè)以及對(duì)這些設(shè)施的處置;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦、控參股、合資、合作的企業(yè)以及在聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份合作企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中,按照合同、協(xié)議、章程規(guī)定屬于集體所有的資產(chǎn)或者權(quán)益;
(七)農(nóng)村集體新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目(含建筑安裝、裝飾、綠化、道路、橋梁、泵閘站修建、河道疏浚、土地整理、水利項(xiàng)目、集鎮(zhèn)市政工程建設(shè)等);
(八)使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金,社會(huì)捐贈(zèng)資金,“一事一議”資金,集體建設(shè)用地收益等進(jìn)行建設(shè)、采購(gòu)、投資等行為;
(九)農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán);
(十)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)、農(nóng)村貨物項(xiàng)目招標(biāo);
(十一)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法收回的農(nóng)村宅基地使用權(quán)和宅基地上的閑置房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等;
(十二)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。即農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)以出讓、出租、作價(jià)出資(入股)等有償方式進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易;
(十三)國(guó)有農(nóng)牧漁場(chǎng)、集體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、集體投資興辦的企業(yè)等產(chǎn)權(quán)交易;
(十四)農(nóng)業(yè)裝備所有權(quán)(包括漁業(yè)船舶所有權(quán));
(十五)水域、灘涂養(yǎng)殖權(quán);
(十六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓。指農(nóng)村集體以企業(yè)為主體,融合第一、二、三產(chǎn)業(yè),能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、招商項(xiàng)目;
(十七)政策法規(guī)明確屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)、資源。
進(jìn)場(chǎng)交易或招采項(xiàng)目額度標(biāo)準(zhǔn):
(一)交易類(lèi):?jiǎn)巫陧?xiàng)目標(biāo)的額度在2000元(含2000元)以上的資產(chǎn),單宗項(xiàng)目在2畝(含2畝)以上的土地流轉(zhuǎn)。
(二)招采類(lèi):全部或部分使用國(guó)有資金組織實(shí)施的,在政府采購(gòu)辦規(guī)定限額以下的工程以及貨物(設(shè)備、材料等)、服務(wù)(物業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等)采購(gòu),具體包括單項(xiàng)在60萬(wàn)元(不含)以下的工程招標(biāo),30萬(wàn)元(不含)以下的貨物、服務(wù)采購(gòu);全部或部分使用集體經(jīng)濟(jì)組織資金組織實(shí)施的,具體包括單項(xiàng)工程在2萬(wàn)元(含)以上的工程招標(biāo),5000元(含)以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)。
未達(dá)到進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)額度的交易及招采類(lèi)項(xiàng)目在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”中心的監(jiān)督指導(dǎo)下,由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行組織,在村集體經(jīng)濟(jì)組織辦公場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行交易,結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”中心備案。
禁止將達(dá)到進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的交易及招采類(lèi)項(xiàng)目化整為零、分割交易。
鼓勵(lì)非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民個(gè)人所持有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)通過(guò)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易。
第六條 封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“縣農(nóng)交委”)是本縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作的監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為實(shí)施監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)日常工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、住管、自然資源、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),督促相關(guān)交易品種進(jìn)場(chǎng)交易,規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為,并負(fù)責(zé)信息發(fā)布前的各項(xiàng)審查工作,協(xié)助縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)做好產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理工作。
第二章 交易機(jī)構(gòu)
第七條 封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心是依法批準(zhǔn)設(shè)立,作為農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和集體建設(shè)、采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)的公共服務(wù)平臺(tái)。主要負(fù)責(zé)培育建設(shè)、指導(dǎo)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作;承擔(dān)組織農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易、村級(jí)招標(biāo)采購(gòu)、信息發(fā)布、權(quán)能確認(rèn)、組織交易、交易鑒證、對(duì)外公示等相關(guān)職能;并提供法律咨詢、項(xiàng)目包裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市場(chǎng)指導(dǎo)、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、投融資、招投標(biāo)等相關(guān)配套服務(wù)的綜合平臺(tái)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依托“三資”監(jiān)管中心開(kāi)展鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)交易基礎(chǔ)服務(wù)工作,由封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心授權(quán)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)和信息的收集、審核、報(bào)送。
第八條 封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心搭建全縣統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易等核心功能。推行以“統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一合同內(nèi)容、統(tǒng)一交易鑒證、統(tǒng)一資金管理”為主要內(nèi)容的“九統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)模式,確保交易的產(chǎn)權(quán)無(wú)爭(zhēng)議,發(fā)布信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,交易品種和方式符合相應(yīng)法律、法規(guī)和政策,交易過(guò)程公開(kāi)公正,交易服務(wù)便捷高效。
第三章 交易方式和程序
第九條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可以采取承包、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、股份合作、抵押、合資、競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)招標(biāo)等多種方式流轉(zhuǎn)交易,也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
采取拍賣(mài)的交易方式,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十條 出讓方申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)交易的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)出讓方的資格證明或者其他有效證明;
(二)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的權(quán)利證書(shū)或有關(guān)證明;
(三)如產(chǎn)權(quán)交易需經(jīng)批準(zhǔn)或同意的須提供準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)證明;
(四)出讓標(biāo)的的情況介紹;
(五)標(biāo)的底價(jià)及作價(jià)依據(jù);
(六)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。
出讓方應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條 交易項(xiàng)目審核、受理、發(fā)布。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”監(jiān)管中心負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)事項(xiàng)的初步審核、審批,主要審核農(nóng)村集體出讓標(biāo)的物權(quán)屬、申請(qǐng)資料等相關(guān)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和完整性。
(二)審核通過(guò)的村集體出讓、招標(biāo)、投資、抵押等申請(qǐng),提交封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心受理審核。審核未通過(guò)的,由村集體重新提交。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過(guò)的農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)資料,提交縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行受理審核,審核人員須對(duì)申請(qǐng)資料的合法性、合規(guī)性、有效性和完整性進(jìn)行認(rèn)真審核,并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。需有關(guān)部門(mén)協(xié)助核實(shí)的事項(xiàng),核實(shí)單位應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果告知封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。
(四)審核通過(guò)的,由封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)外統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易(招標(biāo))公告,廣泛征集受讓方并組織交易。
交易(招標(biāo))公告內(nèi)容應(yīng)包括出讓?zhuān)ㄕ袠?biāo))項(xiàng)目的基本情況、交易條件、受讓方資格條件以及對(duì)產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息。交易(招標(biāo))公告的公示期應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日。
第十二條 受讓方申請(qǐng)受讓產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并接受縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心資格審查:
(一)受讓方的資格證明;
(二)受讓方的資信證明;
(三)需要提交的其他材料。
受讓方應(yīng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十三條 出讓方在披露的產(chǎn)權(quán)交易信息中要求受讓方交納交易保證金的,意向受讓方在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心繳納交易保證金(以到賬日為準(zhǔn))后獲得受讓資格;逾期未交納交易保證金的,視為放棄受讓資格。
第十四條 交易成功后2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布成交公示,公示期限不少于3個(gè)工作日。
第十五條 成交公示時(shí)間結(jié)束且無(wú)異議后2個(gè)工作日內(nèi)受讓人交納成交價(jià)款及交易服務(wù)費(fèi)并簽署《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)成交確認(rèn)書(shū)》,然后組織出讓方與受讓方簽署相關(guān)協(xié)議并進(jìn)行項(xiàng)目交割。項(xiàng)目交割后3個(gè)工作日內(nèi),封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心與出讓方進(jìn)行交易資金結(jié)算并出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》。
《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》使用統(tǒng)一格式打印,手寫(xiě)、涂改無(wú)效。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)將《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》作為農(nóng)村集體資產(chǎn)處置、出讓、出租和集體建設(shè)與采購(gòu)項(xiàng)目資金規(guī)范使用的記賬依據(jù),進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。有抵押貸款需要的,可以憑《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》按照金融機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)抵押貸款。
出讓方、受讓方可憑封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心出具的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)》和相關(guān)材料到發(fā)改委、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住管、水利、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)(組織)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 交易行為規(guī)范
第十六條 集體產(chǎn)權(quán)的出讓底價(jià),必須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估或本集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會(huì)確定的價(jià)格作為依據(jù)。
個(gè)人產(chǎn)權(quán)出讓底價(jià)可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,也可由出讓方自行確定。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,有下列情形之一的,縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照規(guī)定中止或終止交易程序:
(一)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)提出中止或終止交易的;
(二)出讓方或與產(chǎn)權(quán)有直接關(guān)系的第三方提出正當(dāng)理由,并經(jīng)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的;
(三)產(chǎn)權(quán)存在權(quán)屬爭(zhēng)議的;
(四)人民法院、農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)依法發(fā)出終止交易書(shū)面通知的;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)中止或終止交易的情形。
前款規(guī)定的中止或終止情形消除后,經(jīng)交易相關(guān)方申請(qǐng)或依照職權(quán),縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心可恢復(fù)交易程序,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)中,禁止下列行為:
(一)操縱交易市場(chǎng)或者擾亂交易秩序的;
(二)有損于出讓方、受讓方進(jìn)行公平交易的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十九條 為了促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易,堅(jiān)持“公益性”原則,出讓方為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民的,免收出讓方交易服務(wù)費(fèi)用;其他交易主體,按照規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。
第二十條 縣直有關(guān)部門(mén)的涉農(nóng)政策支持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、康養(yǎng)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、招投標(biāo)事項(xiàng)等,可以在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公開(kāi)交易,其業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)督促本行業(yè)的涉農(nóng)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn),擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模。
第二十一條 交易權(quán)益保障。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、住管等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的登記和頒證管理;
(二)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的交易須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意,農(nóng)民個(gè)人產(chǎn)權(quán)須是本人自愿出讓?zhuān)?/div>
(三)交易收益按下列規(guī)定執(zhí)行:
承包到戶的耕地、林地等經(jīng)營(yíng)權(quán)交易收益,歸農(nóng)戶所有。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的交易收益,納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理,用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配和社會(huì)保障等公益事業(yè)。具體使用管理辦法,按相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易收益,產(chǎn)權(quán)所有人為個(gè)人的歸個(gè)人所有,產(chǎn)權(quán)所有人為農(nóng)民合作組織和涉農(nóng)企業(yè)的,按照農(nóng)民合作組織規(guī)章和公司內(nèi)部分配制度等進(jìn)行分配。
第五章 監(jiān)管和爭(zhēng)議處理
第二十二條 封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)與縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為實(shí)行監(jiān)管問(wèn)責(zé)。對(duì)有下列行為之一的直接責(zé)任者和其他責(zé)任人員按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椋?/div>
(一)未按照管理辦法第五條交易目錄范圍規(guī)定將應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目組織進(jìn)場(chǎng)交易的。
(二)未按規(guī)定履行內(nèi)部民主決議程序、備案審批程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的。
(三)采用提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等不正當(dāng)手段,實(shí)現(xiàn)交易,或與受讓方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓的。
(四)對(duì)檢舉揭發(fā)交易過(guò)程中侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
(五)其他違反相關(guān)規(guī)定違規(guī)交易的行為。
第二十三條 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中,發(fā)生產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易糾紛的,當(dāng)事人可以向封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心或者封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;交易完成后發(fā)生糾紛的,依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院提起訴訟。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,國(guó)家、省和新鄉(xiāng)市有新規(guī)定的從其規(guī)定。
全文下載:封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《封丘縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(試行)》的通知
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