為全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件部署，加快推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳<關(guān)于印發(fā)2025年度河南省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案>的通知》（豫農(nóng)文〔2025〕201號(hào)）文件精神，封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《封丘縣2025年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，并征求了相關(guān)部門意見，形成此《實(shí)施方案》。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

        《封丘縣2025年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》包含六部分內(nèi)容：

        第一部分為總體要求與目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，聚焦糞肥就地就近還田利用，以培育糞肥還田服務(wù)組織為抓手，通過財(cái)政補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持，建機(jī)制、創(chuàng)模式、拓市場(chǎng)、暢循環(huán)，推廣成熟有效的組織方式和技術(shù)模式，穩(wěn)定扶持壯大一批糞肥還田社會(huì)化服務(wù)主體，形成更加穩(wěn)定的“種養(yǎng)+服務(wù)一體化”的種養(yǎng)適配、生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式和長(zhǎng)效機(jī)制。2025年，整縣推進(jìn)畜禽糞肥就地就近還田利用，施用有機(jī)肥料8.5萬(wàn)畝（播種面積）耕地，著力構(gòu)建糞肥還田全鏈條服務(wù)運(yùn)行模式，建立健全綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展有效機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)主體種養(yǎng)小循環(huán)和區(qū)域種養(yǎng)對(duì)接中循環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)和綠色發(fā)展。

        第二部分為實(shí)施主體與動(dòng)態(tài)管理。王村鄉(xiāng)、應(yīng)舉鎮(zhèn)、居廂鎮(zhèn)、荊隆宮鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)、黃陵鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為2025年項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

        對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施肥過程監(jiān)管不嚴(yán)，施肥面積弄虛作假，以及組織不力造成施肥進(jìn)度遲緩，影響項(xiàng)目進(jìn)度的，剔除試點(diǎn)范圍，并按項(xiàng)目要求擇優(yōu)補(bǔ)充試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

        第三部分為培育壯大服務(wù)主體。

        通過公開招標(biāo)方式遴選3家提供畜禽糞污收集處理還田服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）。服務(wù)組織應(yīng)具備與承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)相匹配的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量控制、數(shù)量計(jì)量和服務(wù)能力等；應(yīng)就地就近消納縣域內(nèi)的畜禽糞污，還田利用。

        第四部分為獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

        結(jié)合我縣畜禽糞污資源化利用主推技術(shù)模式，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)糞肥收集、處理、施用全鏈條服務(wù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2025年3家服務(wù)組織分別承擔(dān)居廂鎮(zhèn)23560畝，黃陵鎮(zhèn)23500畝，荊隆宮鎮(zhèn)、應(yīng)舉鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)等37940畝全鏈條服務(wù)任務(wù)。

        項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)777.2395萬(wàn)元。計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金753.2395萬(wàn)元用于3家服務(wù)組織糞肥收集、處理、施用全鏈條服務(wù)補(bǔ)助。計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金24萬(wàn)元用于物聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施方案編制、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目考核驗(yàn)收等費(fèi)用。

        第五部分為重點(diǎn)工作。一是加快實(shí)施進(jìn)度。深入推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快資金執(zhí)行，加強(qiáng)日常管理，完善長(zhǎng)效機(jī)制。二是強(qiáng)化全程監(jiān)管。強(qiáng)化過程監(jiān)管，加強(qiáng)糞肥收集、處理和施用全過程監(jiān)管；建立工作臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容要環(huán)環(huán)相扣，確保資料有據(jù)可查，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系合理；嚴(yán)控糞肥質(zhì)量，糞肥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，禁止施用；嚴(yán)格資金管理，規(guī)范資金發(fā)放程序。三是加強(qiáng)調(diào)度評(píng)估。及時(shí)開展調(diào)度，積極開展工作調(diào)研，在關(guān)鍵的施肥時(shí)期，加密調(diào)度工作；加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估，當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，做好年度總結(jié)評(píng)估。四是完善技術(shù)模式。立足我縣區(qū)域特點(diǎn)，以小麥種植為主線，堅(jiān)持有機(jī)無(wú)機(jī)配合施用原則，因地制宜推廣“固糞堆肥發(fā)酵+糞肥機(jī)械+小麥”技術(shù)模式，確保糞肥科學(xué)合理還田。五是開展試驗(yàn)監(jiān)測(cè)。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托鄭州大學(xué)等技術(shù)服務(wù)單位，實(shí)施田間試驗(yàn)、糞肥質(zhì)量抽檢、效果監(jiān)測(cè)試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等，試點(diǎn)縣配合做好相關(guān)工作。

第六部分為保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣政府辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局等相關(guān)部門和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)人為成員的封丘縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作專班。工作專班負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，充分調(diào)動(dòng)全縣各部門力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中的重大問題，全面落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)和要求。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)：建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、縣審計(jì)局等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 各部門各司其職，協(xié)作配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐：充分發(fā)揮專家作用，聚焦大田糧食作物糞肥施用等難點(diǎn)堵點(diǎn)，緊抓糞肥還田關(guān)鍵時(shí)期，開展分區(qū)包片對(duì)口指導(dǎo)，采取科技講座、進(jìn)村入戶、直播答疑、印發(fā)明白紙等多種形式，豐富實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)，提升服務(wù)主體糞肥發(fā)酵、施用水平。四是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)縣域綠色種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)狀，因地制宜探索政府購(gòu)買服務(wù)的有效模式，采取向有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織購(gòu)買服務(wù)等方式，加快糞肥還田收集、處理、施用服務(wù)。五是宣傳培訓(xùn)：做好社會(huì)宣傳，開展糞肥施用宣傳等。